betere huisvesting

Redactie – De schoolbesturen willen deze verantwoordelijkheid graag van de gemeente overnemen. Op termijn moet dit leiden tot betere, voor modern onderwijs toegeruste huisvesting voor het voortgezet onderwijs in Hoorn. Na uitgebreide onderhandelingen tussen college en de scholen is hierover een akkoord bereikt en een overeenkomst opgesteld. De behandeling van de overeenkomst staat gepland voor de raadscommissie van 6 maart en de raad van 13 maart.

Het college en de schoolbesturen van Tabor College en Atlas College zijn al geruime tijd bezig om afspraken te maken voor de langere termijn over de huisvesting van de scholen voor het voortgezet onderwijs. In februari 2010 heeft de gemeenteraad ingestemd met een principeovereenkomst tussen de besturen van Atlas College en Tabor College en de gemeente om de schoolbesturen zelf verantwoordelijk te maken voor huisvesting. Daarin staan belangrijke uitgangspunten. Een daarvan is dat het aantal bestaande schoollocaties voor het voorgezet onderwijs hetzelfde blijft, zodat er keuze blijft voor ouders en leerlingen. Verder is daarin vastgelegd dat de schoolbesturen niet gaan fuseren, maar een gezamenlijk rechtspersoon oprichten die verantwoordelijk wordt voor de huisvesting. Die rechtspersoon maakt een meerjarenhuisvestingsplan dat moet voldoen aan de eerder door de raad gestelde kaders.

Definitieve overeenkomst
Na uitgebreide onderhandelingen tussen het college en de scholen ligt er nu een definitieve overeenkomst. Om de verantwoordelijkheid voor de huisvesting te kunnen overhevelen van gemeente naar schoolbesturen, moeten zowel de beide schoolbesturen als de gemeenteraad akkoord gaan met de overeenkomst. Inmiddels is met de schoolbesturen van Atlas College en Tabor College volledige overeenstemming bereikt. Naar verwachting neemt de gemeenteraad op 13 maart een besluit over de overeenkomst.

Goede onderwijsvoorzieningen
Het overhevelen van de verantwoordelijkheid naar de schoolbesturen past binnen het streven van het college om uit te gaan van de eigen kracht van instellingen. Voor de ontwikkeling van de stad zijn goede onderwijsvoorzieningen van groot belang. De schoolbesturen zijn de deskundigen als het gaat om de kwaliteit van en de ontwikkelingen binnen het onderwijs. Zij zijn het beste in staat om te bepalen hoe de huisvesting van scholen daarop aangepast moet worden. Als ze zelf de verantwoordelijkheid hebben, dan kunnen ze voor een langere termijn plannen maken, en daarbij rekening houden met onderwijskundige ontwikkelingen. Ook hun financiële autonomie wordt versterkt. Zo kunnen de schoolbesturen bijvoorbeeld besluiten om  extra te investeren in energiebesparende voorzieningen, om daarmee op de langere termijn kosten te besparen.

Financiële afspraken
In de overeenkomst is vastgelegd dat de gemeente jaarlijks 3,65 miljoen euro betaalt aan de door de scholen opgerichte stichting. Hiermee kan de stichting investeren in de gebouwen. Verder draagt de gemeente het economisch eigendom van de gebouwen en grond van de scholen voor het voortgezet onderwijs over aan de stichting. Die vergoedt hiervoor aan de gemeente eenmalig een bedrag van 24,5 miljoen euro. Dit bedrag is gelijk aan de totale boekwaarde van de locaties.
Na het overhevelen zijn de schoolbesturen zelf verantwoordelijk voor de huisvesting en hoeft de gemeente niet langer een afweging te maken tussen het belang van huisvesting voor het voortgezet onderwijs en andere gemeentelijke belangen. Voor de toekomst geven deze afspraken voor de scholen en de gemeente financiële duidelijkheid.

Samenwerking binnen nieuwe stichting
De schoolbesturen gaan een stichting oprichten die namens hen verantwoordelijk wordt voor de huisvesting van alle locaties voor het voorgezet onderwijs in Hoorn. Het Atlas College en Tabor College moeten dus via de stichting samen bepalen in welke locaties ze als eerste willen investeren. De stichting heeft er belang bij om de beschikbare huisvesting optimaal te gebruiken, en leegstand te voorkomen.
Voor de gemeente is het een voordeel dat ze voortaan nog maar met één instantie te maken heeft, de nieuwe stichting. De stichting is partij in de overeenkomst. De stichting legt jaarlijks aan de gemeente verantwoording af over de besteding van het geld dat ze het voorgaande jaar hebben ontvangen.

Meerjarenhuisvestingsplan
Zodra de overeenkomst is getekend en de nieuwe stichting is opgericht, gaat deze aan de slag met het meerjarenhuisvestingsplan. Uitgangspunten voor het plan zijn: de kaders van de raad, gebouwen met menselijke maat, flexibiliteit, duurzaamheid, geen noodlokalen en efficiënt benutten van voorzieningen.
De komende jaren zal als eerste de huisvesting van de locaties Werenfridus en OSG West-Friesland ter hand worden genomen. Vervolgens zullen de gebouwen van de locaties d’Ampte en Oscar Romero technisch en onderwijskundig worden opgewaardeerd. Ook zal de locatie Copernicus worden opgewaardeerd, met daarbij het streven om de dislocatie af te stoten. De schoolbesturen gaan ervan uit dat de werkzaamheden aan deze drie scholen uiterlijk in 2026 zijn afgerond.

Landelijke ontwikkeling
Doordecentralisatie van de huisvesting van het voortgezet onderwijs kan inmiddels worden gezien als een landelijke ontwikkeling. Meerdere gemeenten hebben er al toe besloten en veel gemeenten onderzoeken de mogelijkheid. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten stimuleert, samen met de VO-raad, deze ontwikkeling. Recent heeft ook de Tweede Kamer zich positief uitgelaten over de mogelijkheid dat schoolbesturen verantwoordelijk worden voor de huisvesting.